行政手続制度について

　市では、市民の皆さんの暮らしと密接に関係する、いろいろな許可や認可などの事務を行っていますが、こうした許可や認可などの手続きは、皆さんにとって分かりやすい内容であることが大切です。
　この行政手続制度は、法律、市の条例や規則などに基づいて行われる処分、行政指導及び届け出について、事務手続きをより公正で透明なものとし、皆さんの権利を保護するため、皆さんと市との間における共通のルールを作るもので、全体として次の4つの柱からできています。

　法律、条例等に基づいて許可、認可、免許その他の自己に対し何らかの利益を付与する処分を求める行為に対して、市が諾否の応答をすることです。

• 審査基準（申請により求められた許認可等をするかどうかをその法律，条例等の定めに従って判断するために必要とされる基準をいいます。）をできるだけ具体的に定めることによって，どのような要件を備えていれば許可等がされるかということを明らかにします。
• 標準処理期間（申請が市に到達してから市が結論を出すまでに通常要する標準的な期間をいいます。）を設定することによって、いつになれば申請の結果が分かるかということを明らかにします。
• 申請について承認できない場合は、理由を示します。

　市が法律、条例等に基づいて許可を取り消したり、給付金の支給を制限したりするような、特定の者に対して直接、義務を課したり、権利を制限したりすることです。

　市が一定の行政目的を実現させるために特定の者に必要な行為をしてほしい、又はしてほしくないときに行う、指導、勧告、助言などのことです。

• 行政指導は皆さんの協力によって初めて実現します。
• 行政指導に従わなくても不利益な扱いを受けることはありません。
• 行政指導の趣旨や内容及び責任者を明確に示します。
• 相手方から求められたら行政指導の内容を書面で渡します。

　一定の事柄を市に知らせることです。

• 法律、条例等により直接、届け出ることが決められているものを対象とします。
• 必要なものがそろっており不備がなければ、届出書が市役所に到達したら、それで手続きは済んだことになります。

　このように行政手続制度は、行政運営における公正の確保と透明性の向上を図り、市民の皆さんに開かれた市政、市民参加都市の推進を目指すものです。

総務課　法規担当
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